Архив
Законы года
Главные решения Законодательной Думы в социальной сфере
Безусловный приоритет областной Думы в 2024 году - правовое обеспечение выполнения социальных обязательств и мер поддержки населения. Особое внимание – участникам специальной военной операции и членам их семей, многодетным семьям. О главных решениях года в социальной сфере – в нашем материале.
Многодетная семья: особое внимание в Год семьи
В 2024 году, объявленном президентом Годом семьи, Законодательная Дума приняла пакет законов, направленных на поддержку материнства и детства.
Депутаты в областном законе закрепили статус «многодетная семья». Это семьи, где воспитываются трое и более детей, в том числе усыновлённые или находящиеся под опекой (попечительством). Статус устанавливается бессрочно. Предоставление многодетной семье мер социальной поддержки осуществляется до достижения старшим из трех младших несовершеннолетних детей 18 лет или 23 лет, если он учится очно в образовательном учреждении.
С 1 августа вступил в силу новый областной закон о дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей. Теперь многодетные родители ежегодно получают единовременную выплату на каждого ребенка – 10 тысяч рублей – для приобретения одежды и спортивной формы к школе.
В Томской области установлен самый высокий в Сибирском федеральном округе размер выплаты на подготовку ребенка к школе. Например, в Алтайском крае выплата в два раза меньше.
Кроме того, начиная с сентября, то есть с нового учебного года, дети из многодетных семей бесплатно питаются в школах, техникумах и колледжах.
Новые меры поддержки стали допол-
нением к ранее действующим и предоставляются многодетным семьям, размер дохода которых не превышает полуторной величины прожиточного минимума на человека. В этом году для семьи из пяти человек, проживающей в южных или северных районах области, общий доход не должен быть выше 111,6 тысячи рублей и 122,8 тысячи рублей соответственно.
Еще одна мера поддержки для многодетных семей - прием в дошкольные учреждения в первоочередном порядке. Это право также закреплено в законе.
Всего в Томской области живет более 11 тысяч многодетных семей.
Поддержка участников СВО
В этом году, наряду с уже действующими, введены новые меры социальной поддержки для участников СВО и членов их семей. Поправки в региональный закон о земельных отношениях предоставили право для этой категории бесплатно получить в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества.
До 31 декабря 2027 года участникам спецоперации продлено освобождение от уплаты транспортного налога. Кроме того, одно транспортное средство (без ограничения мощности автомобиля), принятое по наследству одним из членов семьи погибшего участника СВО, также освобождается от уплаты транспортного налога. Эта льгота предоставляется родственникам на пять лет с даты его гибели.
С заботой о детях
Особого внимания требуют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. В регионе их проживает 3 785 человек, 90 % из них воспитываются в замещающих семьях. С 2024 года ежемесячные выплаты на содержание ребенка опекунам и приемным родителям увеличены на две тысячи рублей.
С января 2025 года такие выплаты возрастут еще на 2,5 тысячи рублей. Поправки в областной закон внесены. Таким образом, для южных и северных районов размер выплаты составит 12,15 и 13,6 тысячи рублей в месяц соответственно. Средства на реализацию закона в следующем году предусмотрены в полном объеме.
– Решение о поэтапном увеличении размера выплаты на содержание ребенка, находящегося под опекой либо в приемной семье, до уровня прожиточного минимума было принято на согласительной комиссии в ходе работы над бюджетом 2024-2026 годов. Это совместное решение губернатора и депутатов, и мы исполняем его, – отметила председатель Законодательной Думы Оксана Козловская.
Региональный перечень ТСР: общая победа
В 2024 году для людей с инвалидностью введена новая мера поддержки– компенсация стоимости приобретенных технических средств реабилитации (ТСР), которые не входят в федеральный перечень. Поправки в закон о социальной поддержке инвалидов вступили в действие с 1 июля. На его реализацию в следующем году выделено 50 миллионов рублей.
В региональном перечне ТСР - смартфон с функцией голосового сопровождения, часы со шрифтом Брайля, медицинская многофункциональная кровать, подъемник для ванны с электроприводом – всего 12 наименований. Следующим,13-м, пунктом указаны «иные технические средства реабилитации», которые включены в ГОСТ «Технические средства реабилитации и национальные стандарты РФ».
Важно, чтобы каждое наименование ТСР было внесено в индивидуальную программу реабилитации и абилитации инвалида или ребенка-инвалида. Только в этом случае можно получить компенсацию за самостоятельно приобретенное ТСР.
Как отмечают представители общественных организаций инвалидов, закон очень нужный и долгожданный. Технических средств реабилитации из федерального перечня для облегчения жизни людей с инвалидностью недостаточно. И принятие областного закона – общая победа Думы, администрации и общественников.
Мониторинг законов –
эффективный инструмент парламентского контроля
Депутаты поддержали инициативу Оксаны Козловской, Александра Куприянца, Олега Правдина об изменениях в закон о земельных отношениях. Благодаря этим поправкам семьи с детьми-инвалидами сохранили право на получение бесплатного земельного участка для ИЖС и после достижения ребенком-инвалидом 18 лет.
– В очереди на получение бесплатного земельного участка состоят более 600 таких семей В некоторых семьях, пока они стояли в очереди, ребенку с инвалидностью исполнилось 18 лет, в связи с чем семья исключалась из очереди, теряя право на участок. Это выяснилось по итогам мониторинга правоприменения норм закона, – разъяснил председатель бюджетно-финансового комитета Думы Александр Куприянец.
Комплексный подход к системным вопросам
В 2024 году была продолжена практика выездных заседаний Совета Думы. Одно из таких заседаний было посвящено организации оказания онкологической помощи населению Томской области, прежде всего в первичном звене. Депутаты с представителями медицинского, научного и экспертного сообщества посетили поликлинику и новый хирургический корпус областного онкодиспансера, а затем совместно обсудили проблемы онкологической службы в регионе. По итогам сформулированы ряд рекомендаций, которые нашли практическое решение в областном бюджете на 2025 год. Так, в следующем году зарезервированы средства на проживание в пансионате при ОКБ пациентов из отдаленных районов области, которые приезжают на онколечение в Томск. Кроме того, выделены средства на проектную документацию на капремонт помещений для размещения оборудования в онкодиспансере.
Безусловное исполнение социальных обязательств
На июньском собрании депутаты увеличили расходную часть областного бюджета на один миллиард рублей. Средства направлены на повышение в текущем году заработной платы работников бюджетных организаций, подпадающих под майские указы.
А в проекте бюджета на 2025 год предусмотрен резерв более 7,5 миллиарда рублей на повышение заработной платы всем работникам бюджетных организаций, в том числе в связи с ростом МРОТ.
Новые правила работы «наливаек»
«Наливайки», расположенные в жилых домах, создают немало проблем жителям. Возле них собираются сомнительные компании, возникают ссоры и конфликты, шум-гам по ночам. Многочисленные жалобы в адрес областных парламентариев послужили основой для большой кропотливой работы по упорядочиванию деятельности таких объектов общепита.
Депутаты единогласно приняли изменения в областной закон о регулировании розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установив новые правила работы «наливаек» в Томской области. С 1 марта 2025 года вводится запрет розничной продажи алкоголя при оказании услуг общественного питания в многоквартирных домах и на прилегающих территориях с 10 часов вечера до 10 часов утра за исключением ресторанов и объектов общепита, имеющих лицензию. Продавать в розницу пиво, пивные напитки, сидр, пуаре и медовуху при оказании услуг общественного питания смогут только рестораны, бары, кафе и буфеты, соответствующие ГОСТу 30389-2013.
– С марта следующего года будет невозможно ночью продавать, например, пиво в открытых бутылках, ссылаясь, что это не магазин, а заведение общепита. Что касается предпринимателей, то у них есть время и возможность привести свои торговые точки в соответствие с установленными законом требованиями, – подытожила председатель Думы Оксана Козловская.
Депутаты будут мониторить исполнение закона.
С думой о будущем
В преддверии 80-летия Победы особый интерес вызвала тема ответственности поколений за сохранение исторической памяти и передачу опыта молодежи, которую обсудили участники парламентских встреч в рамках проведения ежегодных Макариевских чтений на площадке Думы. Прошли традиционные конкурс на звание лауреата премии Законодательной Думы среди молодых ученых и молодых дарований, творческий конкурс «Читаем всей семьей» с рекордным количеством семей-участников.
В феврале этого года Президент России Владимир Путин в Послании Федеральному Собранию сформулировал новые национальные цели развития страны до 2036 года. Все эти цели направлены на устойчивое развитие экономики, укрепление суверенитета и повышения качества жизни граждан. Правительством подготовлены новые национальные проекты, которые станут инструментом реализации обозначенных целей. Они ориентированы на поддержку семей, материнства и детства, молодежи, активного долголетия. В центре внимания по-прежнему остается человек, забота о его здоровье, благополучии и самореализации. И общая задача всех ветвей власти – создать правовые условия и принять участие в реализации новых национальных проектов.
Олег ГРОМОВ, депутат Законодательной Думы
Томской области – Я возглавляю комиссию по налогам и работаю в бюджетно-финансовом комитете ЗДТО. В каждом населенном пункте моего округа есть свои нюансы и актуальные темы. Но имеются и общие проблемы – такие, например, как повышение уровня зарплат работникам бюджетной сферы, модернизация учреждений образования, налогообложение в сфере малого предпринимательства. В 2024 году их решению депутатами Думы уделялось пристальное внимание.
В сентябре Думой были приняты поправки к закону «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов». На повышение зарплат работников бюджетной сферы – в частности, медиков – направлено 1.4 млрд рублей. Приток специалистов, в том числе молодых, в сельские больницы начался.
Качество жизни на селе возрастает, в том числе, за счет модернизации, обновления материально-технической
базы бюджетных организаций. Напри-
мер, в ближайшее время в с. Октябрьское будет открыто отремонтированное и оснащенное современным оборудованием здание местной больницы. Находится в капремонте Октябрьская школа. На моем округе порядка четырех школ уже преобразились, работы по государственной программе «Модернизация школьных систем образования» в рамках проекта «Развитие образования» в Томском районе продолжаются.
Считаю очень важным решение, принятое Думой по налоговым вопросам. Мы буквально в ходе последней сессии внесли изменения в закон о патентной и упрощенной системе налогообложения. Областная власть в лице губернатора В.В. Мазура, уполномоченный по защите прав предпринимателей И.Н. Браниште, депутаты и представители общественности совместно проработали вопрос на заседаниях налоговой комиссии и бюджетно-финансового комитета, приняв очень взвешенное решение, которое поддержали коллеги-депутаты.
Таким образом, действие льготных (нулевых) налоговых ставок при применении патентной системы, и льготных ставок по налогу, взимаемому с применением упрощенной системы налогообложения, продлено до 1 января 2027 года. Для предприятий малого бизнеса (в Томском районе их работает немало, все они являются составной частью экономики региона, а также служат опорой для своих сел в решении многих социально важных проблем) это хорошее подспорье на фоне роста практически всех затрат.
Юрий ДРОЗДОВ, депутат Законодательной Думы Томской области
- Я вхожу в состав комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности Законодательной Думы Томской области. В 2024 году в рамках работы комитета были рассмотрены вопросы, касающиеся сферы обеспечения прав и свобод человека и гражданина, государственного устройства и организации публичной власти, общественной безопасности, сферы обращения с животными, поднимались другие жизненно важные для людей темы.
В текущем году по результатам проведенных встреч с жителями были обозначены проблемы, которые удалось решить благодаря поддержке губернатора и депутатского корпуса, а также по моей инициативе. К ним относятся, например, вопросы оказания социальной поддержки малообеспеченным категориям граждан, организации благоустройства территории ФАПов на территории д. Нелюбино, с. Рыбалово, пешеходной доступности в мкр. Северный Парк, содействия в ремонте и дооснащении ДК в с. Яр, д. Кисловка. В рамках социальной инициативы были приобретены элементы для детской площадки в с. Пашино, с. Богашево, д. Кудринский Участок. Для спортсменов из с. Моряковский Затон, активно занимающихся лыжными гонками, закуплена экипировка.
Одной из ключевых проблем для округа является газификация. В ближайшие три года планируется подключить к газу еще семь тысяч домов, а также по поручению президента газифицировать мичуринские участки. Кроме того, будут построены газовые сети в 40 садовых обществах. В настоящее время специалисты занимаются оформлением необходимой документации.
Еще одной болевой точкой остается состояние автомобильных дорог. В рамках реализации федерального проекта «Безопасные и качественные дороги» в 2025 году будет продолжена работа по ремонту и реконструкции дорожной инфраструктуры.
Хочу поблагодарить жителей Томского района за активность, инициативы по развитию инфраструктуры своих поселений: мы стараемся поддержать и реализовать их в рамках своих полномочий.
